Službeni glasnik BiH, broj 8/25

Na osnovu člana 107. Zakona o izvršenju krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine - službeni Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik BiH", broj 22/16), ministar pravde BiH donosi

PRAVILNIK


O NAKNADAMA ZA RAD PRITVORENIKA I ZATVORENIKA U ZAVODU ZA IZVRŠENJE KRIVIČNIH SANKCIJA, PRITVORA I DRUGIH MJERA BOSNE I HERCEGOVINE

I. - OSNOVNE ODREDBE

Član 1.
(Predmet Pravilnika)

(1) Ovim Pravilnikom utvrđuju se osnove, te određivanje visine naknade za rad i drugih primanja po osnovu rada pritvorenika i zatvorenika u toku izdržavanja kazne zatvora u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zavod).

(2) Rad zatvorenika predstavlja sastavni dio Pojedinačnog programa izvršavanja kazne zatvora, dobrovoljan je, mora biti koristan za zatvorenika u sklopu radno-okupacione terapije i ocjenjuje se.

Član 2.
(Novčana naknada)

(1) Sva novčana primanja za rad u toku jednog mjeseca čine mjesečnu novčanu naknadu pritvorenika i zatvorenika.

(2) Naknada za rad zatvorenika obračunava se i isplaćuje jedanput mjesečno, u pravilu na početku mjeseca za protekli mjesec, a zatvoreniku se uručuje obračunski list naknade za rad, koji zatvorenik vlastoručno potpisuje.

(3) Naknada za rad pritvorenika i zatvorenika isplaćuje se iz sredstava budžeta Zavoda sredstava koje svojim radom ostvari privredna jedinica Zavoda u skladu s Pravilnikom o sistematizaciji radnih mjesta zatvorenika i pritvorenika.

(4) Naknada za rad mjesečne naknade za rad pritvorenika i zatvorenika iznosi jednu četvrtinu do jedne polovine prosječne plate na sličnim poslovima ostvarene u posljednja tri mjeseca u privredi Bosne i Hercegovine.

(5) Svi zatvorenici su dužni, do dva sata dnevno, obavljati poslove održavanja i čišćenja svih prostorija i drugih prostora krivičnog organa, bez novčane naknade, a navedene poslove organizira i nadzire ovlašteno službeno lice, koje o istome vodi evidenciju.

II. - UTVRĐIVANJE VISINE NOVČANE NAKNADE

Član 3.
(Osnovica za obračun naknade)

(1) Osnovica za obračun mjesečne naknade za rad zatvorenika ne može biti manja od 20% osnovice za obračun plate državnih službenika i zaposlenika u institucijama BiH, a Zavod je utvrđuje početkom godine za tekuću godinu u skladu s odobrenim sredstvima za te namjene u budžetu Zavoda.

(2) Utvrđeni osnov iz stava 1. ovog člana ima vrijednost koeficijenta 1 (jedan).

Član 4.
(Visina naknade)

(1) Visina naknade za rad zatvorenika utvrđuje se umnoškom osnovice za izračun naknade i koeficijenta pripadajuće grupe poslova iz člana 4. ovoga Pravilnika za puni mjesečni fond sati rada, a u zbiru mora odgovarati visini naknade iz člana 2. stav (4) ovog Pravilnika.

(2) Zatvorenik koji se zbog potrebe posla premješta s jednog na drugi posao, zadržava koeficijent za izračun naknade za rad ako se radi o premještaju do mjesec dana. U slučajevima premještaja dužeg od mjesec dana, upravnik je obavezan donijeti novu odluku o rasporedu na rad s koeficijentom pripadajućeg posla kojeg zatvorenik obavlja.

(3) Puni mjesečni fond sati rada određuje se prema Pravilniku o radnim mjestima za radno angažovanje zatvorenika u Zavodu.

(4) Radi mogućeg izračuna naknade za rad kada je rad obavljen u manjem ili većem opsegu od punog mjesečnog fonda sati, utvrđuje se vrijednost naknade za rad u jednom satu za svaku grupu poslova iz člana 4. ovoga Pravilnika.

(6) Naknada za prekovremeni rad i rad na neradne dane i praznike uvećava se prema odredbi člana 16. ovog Pravilnika.

(7) Radnim vremenom smatra se vrijeme provedeno na radnom mjestu.

(8) Evidenciju o radnom vremenu zatvorenika vodi radni instruktor, po proceduri propisanoj Pravilnikom o radnim mjestima za radno angažovanje zatvorenika u Zavodu.

(9) Naknadu za rad ne ostvaruju zatvorenici koji se nalaze u bjekstvu, za vrijeme bjekstva i zatvorenici koji izdržavaju disciplinsku kaznu upućivanja u samicu za vrijeme trajanja ove kazne.

Član 5.
(Način utvrđivanja visine naknade)

(1) Visina naknade za rad zatvorenika utvrđuje se prema vrsti posla, količini i kvalitetu rada, dužini radnog vremena i doprinosu u ostvarivanju produktivnosti i ekonomičnosti poslovanja.

(2) Prema vrsti posla naknada se utvrđuje kategorizacijom svih poslova i radnih zadataka na kojima rade zatvorenici u zavisnosti od vrste posla, uslova rada, složenosti, odgovornosti i fizičkog naprezanja.

(3) Pravilnikom o radnim mjestima za radno angažovanje zatvorenika u Zavodu, utvrđuju se sljedeće kategorije poslova:

a) prva kategorija: teški poslovi zbog fizičkog i umnog naprezanja; složeni poslovi zbog tehnološkog procesa i tešk uslovi u kojima se obavlja rad,

b) druga kategorija: poslovi i radni zadaci koji se obavljaju u standardnim uslovima i pod standardnim okolnostima,

c) treća kategorija: lakši poslovi i radni zadaci koji zahtijevaju manje fizičkog i umnog naprezanja, koji su po složenosti lakši i koji se obavljaju u lakšim uslovima rada.

(4) Upravnik Zavoda, donosi Pravilnik o radnim mjestima za radno angažovanje zatvorenika u Zavodu, uzimajući u obzir kategorizaciju svih poslova i radnih zadataka, radno vrijeme, mjere zaštite, odmore, odgovornosti za obavljanje radnih obaveza kao i sva druga prava, obaveze, ograničenja ili odgovornosti.

(5) Za svako radno mjesto utvrđena je kategorija iz stava (3) ovog člana.

Član 6.
(Utvrđivanje naknade prema vrsti posla)

(1) Prema kategorizaciji poslova i radnih zadataka utvrđenih u članu 5. ovog Pravilnika i stručnoj kvalifikaciji koja je potrebna za obavljanje poslova i zadataka određuju se sljedeći koeficijenti:

a) Prva kategorija:

- u prvoj kategoriji utvrđuje se koeficijent od 4,00,

b) Druga kategorija:

- u drugoj kategoriji utvrđuje se koeficijent od 3,50,

c) Treća kategorija:

- u trećoj kategoriji utvrđuje se koeficijent od 3,00.

Član 7.
(Utvrđivanje naknade prema količini i kvalitetu rada)

(1) Naknada pritvorenicima i zatvorenicima prema količini i kvalitetu rada, radnoj disciplini i odnosu prema sredstvima rada, utvrđuje se procentom uvećanja osnovice za obračun prema ocjeni rada (radnoj ocjeni) koju pritvorenik i zatvorenik dobije za mjesec za koji se utvrđuje naknada za rad:

a) za radnu ocjenu naročita postignuća (5) 15%,

b) za radnu ocjenu postignuća iznad očekivanih ciljeva (4) 10%,

c) za radnu ocjenu zadovoljava 5%.

(2) Ocjenu rada daje radni instruktor na kraju mjeseca za prethodni mjesec koja mora imati izražene pokazatelje da je u obzir uzeta količina i kvalitet rada, radna disciplina i odnos prema sredstvima rada.

(3) Radna ocjena iz stava (1) tač. a) i b) ovog člana mora biti posebno obrazložena od strane radnog instruktora, a o ocjeni iz stava (1) tačke a) se mora izjasniti i Služba tretmana, a konačno ocjenu naročita postignuća donosi upravnik i ta se ocjena odlaže u personalni dosje zatvorenika.

Član 8.
(Utvrđivanje naknade prema dužini radnog vremena)

(1) Pritvorenicima i zatvorenicima utvrđuje se mjesečna naknada prema efektivnom radu na određenom radnom mjestu.

(2) Radno vrijeme pritvorenika i zatvorenika iznosi maksimalno 40 sati sedmično i raspoređuje se na najmanje pet radnih dana, a sve u skladu s članom 4. ovog Pravilnika.

(3) Izuzetno od stava 1. ovog člana, radno vrijeme može trajati i duže od predviđenog samo u slučajevima i pod uslovima određenim propisima kojima je uređeno radno pravo u privredi, o čemu odlučuje upravnik Zavoda.

(4) Pritvorenici i zatvorenici koji rade puno radno vrijeme imaju pravo na odmor u toku radnog dana u trajanju od 30 minuta.

Član 9.
(Utvrđivanje naknade prema doprinosu ostvarenom produktivnošću i ekonomičnošću poslovanja)

Ako zaposleni u privrednoj jedinici dobiju naknadu po osnovu ostvarenja produktivnosti i ekonomičnosti poslovanja, pritvorenicima i zatvorenicima pripada naknada u omjerima utvrđenim odredbama ovog Pravilnika.

Član 10.
(Obračun mjesečne naknade pritvorenika i zatvorenika)

Mjesečna naknada pritvorenika i zatvorenika obračunava se umnoškom po obrascu:

MN = O/FS X ER X K X PRO, gdje su:

MN - mjesečna naknada,

O - utvrđena osnovica iz člana 3. Pravilnika,

FS - prosječan fond radnih sati u mjesecu za koji se vrši obračun,

ER - efektivni rad proveden na radnom mjestu,

K - koeficijent potreban za obavljanje poslova tog radnog mjesta iz Pravilnika o sistematizaciji poslova zatvorenika u Zavodu,

PRO - procenat po osnovu radne ocjene utvrđen prema članu 7. stav (1) ovog Pravilnika.

Član 11.
(Druga primanja pritvorenika i zatvorenika)

(1) Upravnik Zavoda može na inicijativu stručnih instruktora novčano nagraditi ili pokloniti određene artikle u robi pritvorenicima i zatvorenicima za izuzetne rezultate rada i dobro vladanje na radu, s tim da je potrebno za taj mjesec za koji se predlaže nagrada da je zatvorenik ostvario najmanje ocjenu iz člana 7. stav (1) tačka b) ovog Pravilnika.

(2) Visina naknade može iznositi najviše do 20% od naknade ostvarene u prethodnom mjesecu.

III. - OSTALE NAKNADE PRITVORENIKA I ZATVORENIKA

Član 12.
(Naknada za vrijeme bolovanja i godišnjeg odmora)

(1) Pritvorenicima i zatvorenicima pripada mjesečna naknada u visini od 100% naknade koju bi ostvario da je radio, u slučaju bolovanja nastalog povredom na radu ili u vezi s radom stečenog u Zavodu kao i slučaju godišnjeg odmora.

(2) Od ostvarene mjesečne naknade za mjesec koji je prethodio nastupanju okolnosti kako slijedi u slučaju bolovanja usljed povrede na poslu ili profesionalnog oboljenja stečenog u Zavodu.

(3) Zatvorenik ne ostvaruje pravo na naknadu za vrijeme bolovanja na kojem se nalazi zbog samopovređivanja.

Član 13.
(Prava zatvorenika koji oboli na radu)

(1) Zatvorenik i pritvorenik koji oboli na radu ili u vezi s radom, odnosno ako nastane profesionalno oboljenje ili invalidnost, do kojeg je došlo radnim angažmanom u Zavodu, i usljed čega nastane umanjenje radne sposobnosti, ima pravo na raspoređivanje prema preostaloj radnoj sposobnosti, pravo na prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju odnosno pravo na raspoređivanje na radna mjesta za koja je osposobljen.

(2) Zatvorenik ili pritvorenik ima pravo na osiguranje od nesreće na poslu i profesionalnog oboljenja pod istim uslovima kao i radnici u preduzećima.

Član 14.
(Praktična nastava)

Pritvorenici i zatvorenici koji pohađaju praktičnu nastavu imaju pravo na 70% ostvarene naknade u mjesecu koji je prethodio polasku na praktičnu nastavu.

Član 15.
(Slučajevi kada nema pravo na naknadu)

Pritvorenicima i zatvorenicima ne pripada mjesečna naknada:

- ako nisu radno angažovani,

- ako izdržavaju disciplinsku kaznu samice i mjere usamljenja,

- ako su na bolovanju po bilo kom osnovu izuzev slučaja iz člana 12. stav (1),

- ako su u bjekstvu,

- i u svim drugim slučajevima izostanka s posla za koje ovim Pravilnikom ili zakonom nije predviđeno da imaju pravo naknade.

Član 16.
(Naknada za prekovremeni rad i rad u neradne dane)

(1) Naknada za prekovremeni rad ili rad u dane državnih praznika ili u neradne dane uvećava se:

- po osnovu prekovremenog rada za 35%,

- po osnovu rada u dane državnih praznika za 50%.

(2) Instruktor će posebno evidentirati u šiht listu prekovremene sate i sate u državne praznike, s detaljnim obrazloženjem.

Član 17.
(Zaštita na radu)

Mjere zaštite na radu pritvorenika i zatvorenika treba da odgovaraju zaštiti na radu u preduzećima u kojima se obavljaju slični poslovi.

Član 18.
(Pronalasci i tehnička unapređenja)

Za pronalaske i tehnička unapređenja ostvarena tokom izdržavanja kazne zatvora, pritvorenicima i zatvorenicima pripadaju prava shodno općim propisima.

Član 19.
(Zabrana angažovanja van kruga Zavoda)

Zatvorenici koji izdržavaju kaznu dugotrajnog zatvora ne mogu se radno angažovati na poslovima van kruga Zavoda dok ne počnu s korištenjem pogodnosti van kruga Zavoda.

IV. - RASPOLAGANJE NAKNADOM PRITVORENIKA I ZATVORENIKA

Član 20.
(Slobodno raspolaganje naknadom)

(1) Pritvorenici, odnosno zatvorenici slobodno raspolažu sredstvima koja prime kao naknadu za svoj rad.

(2) Mjesečni iznos novca koji zatvorenik na svoj trošak može slati posredovanjem depozita Zavoda je u visini osnovice za obračun plata državnih službenika i zaposlenika u institucijama.

(3) Iznimno upravnik Zavoda može odobriti zatvoreniku iz opravdanih razloga slanje novca posredstvom depozita Zavoda u visini i većoj od visine propisane stavom (2) ovoga člana ali ne većoj od prosječne neto plate u Bosni i Hercegovini.

(4) U slučaju korištenja pogodnosti izlaska i vanrednog izlaska, zatvorenik može držati kod sebe novac u iznosu koji će odrediti upravnik Zavoda.

(5) Zatvoreniku se može prilikom korištenja pogodnosti izlaska, vanrednog izlaska ili korištenja godišnjeg odmora van Zavoda odobriti podizanje novca s pologa do visine iznosa iz stava (2) ovog člana.

(6) Iznimno, upravnik Zavoda na pisani zahtjev zatvorenika iz opravdanih razloga može zatvoreniku prilikom korištenja pogodnosti izlaska i vanrednog izlaska odobriti podizanje novca s pologa u visini i većoj od propisane stavom (5) ovoga člana, a najviše do iznosa iz stava (3) ovog člana.

Član 21.
(Predmet izvršenja)

Predmet izvršenja može biti 50% dijela naknade za rad pritvorenika i zatvorenika na osnovu izvršne odluke suda po kojoj su dužni davati za izdržavanje lica koja su po zakonu obavezni izdržavati, ili su dužni nadoknaditi štetu prouzrokovanu krivičnim djelom.

V. - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 22.
(Prelazne odredbe)

Upravnik Zavoda će u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika, donijeti Pravilnik o radnim mjestima za radno angažovanje zatvorenika u Zavodu.

Član 23.
(Stavljanje van snage)

Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika stavlja se van snage Pravilnik o naknadama za rad pritvorenika i zatvorenika u Zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 50/05).

Član 24.
(Stupanje na snagu)

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Broj 07-02-735/25
31. januara 2025. godine

Ministar
Davor Bunoza, s. r.