Službeni glasnik BiH, broj 58/24
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 4. stav (1) Odluke o osnivanju Državne komisije za granicu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 47/24), Državna komisija za granicu Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 18.7.2024. godine, donijela je
POSLOVNIK
O RADU DRŽAVNE KOMISIJE ZA GRANICU BOSNE I HERCEGOVINE
POGLAVLJE I OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
(Predmet reguliranja)
Ovim poslovnikom uređuje se način rada Državne komisije za granicu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Komisija), sjedište Komisije, prava i dužnosti članova Komisije (u daljnjem tekstu: članovi), sazivanje sjednice, način odlučivanja i akti Komisije, način saradnje s odgovarajućim državnim tijelima susjednih zemalja, kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Član 2.
(Tijela sa kojim sarađuje Komisija)
Komisija poduzima radnje i aktivnosti utvrđene Odlukom o osnivanju Državne komisije za granicu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 47/24) (u daljnjem tekstu: Odluka), i s tim ciljem postupa po instrukcijama Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i sarađuje s odgovarajućim ministarstvima, tijelima i pravnim subjektima Bosne i Hercegovine, kao i s odgovarajućim državnim tijelima susjednih zemalja.
Član 3.
(Način vršenja dužnosti)
U ostvarivanju odgovornosti i vršenju svojih dužnosti, Komisija postupa u skladu s Odlukom i na način utvrđen ovim poslovnikom.
Član 4.
(Korekcija granice)
Komisija za granice Bosne i Hercegovine daje prijedlog za korekciju granice u skladu s uputstvima, koje donosi Komisija.
Član 5.
(Sjedište)
Sjedište Komisije je u Sarajevu.
Član 6.
(Javnost rada)
(1) Rad Komisije je javan.
(2) Izuzetno, iz opravdanih razloga, može se isključiti javnost iz rada Komisije, o čemu odlučuje Komisija.
(3) U slučaju potrebe pravovremenog obavještavanja javnosti ili na zahtjev medija, u ime Komisije istupa predsjedavajući ili zamjenici predsjedavajućeg.
Član 7.
(Neregulirana pitanja)
Ako neko pitanje od značaja za rad Komisije nije uređeno ovim Poslovnikom, to pitanje utvrdit će se zaključkom Komisije.
Član 8.
(Način rada)
Komisija radi u sjednicama i van radnog vremena određenog u Odluci o utvrđivanju radnog vremena u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, ministarstvima Bosne i Hercegovine i drugim tijelima Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 24/24).
Član 9.
(Konstitutivna sjednica)
Konstitutivnu sjednicu Komisije saziva Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine.
POGLAVLJE II ORGANIZACIJA I NAČIN RADA KOMISIJE
Član 10.
(Sastav)
(1) Komisija se sastoji od šest članova, koju čine predsjedavajući, dva zamjenika predsjedavajućeg i članovi Komisije, iz sva tri naroda.
(2) Predsjedavajući i zamjenici predsjedavajućeg iz sva tri naroda, biraju se na sjednici Komisije iz reda članova Komisije. Isti se svakih dvanaest mjeseci smjenjuju na funkciji predsjedavajućeg, počevši od dana stupanja na snagu Odluke.
(3) Predsjedavajući Komisije u slučaju odsutnosti ili spriječenosti da obavlja dužnost, određuje zamjenika predsjedavajućeg, koji je naredni u redu da preuzme dužnost predsjedavajućeg Komisije.
Član 11.
(Nadležnosti predsjedavajućeg)
Predsjedavajući Komisije:
(1) saziva sjednicu Komisije, po svojoj inicijativi, na prijedlog Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ili na prijedlog ostalih članova Komisije;
(2) predsjedava sjednicama Komisije, sa zamjenicima usaglašava i predlaže dnevni red za sjednicu Komisije;
(3) prati blagovremeno izvršavanje planova, programa rada, zaključaka i drugih akata Komisije;
(4) planira i predlaže aktivnosti zajedničkih radnih tijela i stručnih (ekspertnih) timova koje formira Komisija;
(5) obezbjeđuje saradnju Komisije s komisijama susjednih zemalja, drugim tijelima i organizacijama u Bosni i Hercegovini za ispunjavanje obaveza iz nadležnosti Komisije;
(6) predstavlja Komisiju;
(7) potpisuje zaključke i druge akte koje donosi Komisija;
(8) podnosi Izvještaj o radu u skladu s Odlukom;
(9) vrši i druge poslove utvrđene ovim Poslovnikom.
Član 12.
(Nadležnosti zamjenika predsjedavajućeg)
Zamjenici predsjedavajućeg zamjenjuju predsjedavajućeg u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti da obavlja svoju dužnost.
Član 13.
(Godišnji program rada i Srednjoročni plan rada)
Predsjedavajući i zamjenici predsjedavajućeg pripremaju i predlažu Godišnji program rada i Srednjoročni plan rada Komisije, koji usvaja Komisija.
Član 14.
(Izvještaj o radu Komisije)
(1) Komisija podnosi redovne i vanredne izvještaje o radu Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.
(2) Redovni izvještaji su šestomjesečni i godišnji izvještaj o radu Komisije.
(3) Vanredne izvještaje po pojedinim pitanjima, Komisija podnosi na zahtjev Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Član 15.
(Tehnički sekretar)
(1) Administrativno - tehničke poslove za Komisiju obavljat će tehnički sekretar.
(2) Tehnički sekretar za svoj rad je odgovoran predsjedavajućem Komisije i Komisiji.
(3) Na prijedlog Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Komisija će odrediti tehničkog sekretara, lice zaposleno u Ministarstvu civilnih poslova Bosne i Hercegovine.
(4) Tehnički sekretar:
a) obavlja sve kancelarijske i arhivske poslove;
b) učestvuje u pripremi materijala za sjednice Komisije i iste dostavlja članovima Komisije;
c) vodi zapisnik o sjednicama Komisije;
d) obavlja i druge poslove po nalogu predsjedavajućeg Komisije.
Član 16.
(Prava i dužnosti člana Komisije)
Članovi imaju pravo i obavezu da učestvuju i budu u toku pripreme određenih materijala, da budu upoznati s mogućim rješenjima, da prisustvuju sjednicama Komisije, da predlažu razmatranje pojedinih pitanja iz nadležnosti Komisije, da učestvuju u raspravljanju i odlučivanju na sjednicama Komisije, da daju inicijative za pripremanje pojedinih materijala i zaključaka.
Član 17.
(Prisustvo sjednicama)
Članovi su obavezni da prisustvuju sjednicama Komisije, a u slučaju privremene spriječenosti, dužni su da blagovremeno obavijeste predsjedavajućeg.
Član 18.
(Zamjena člana)
U slučaju nepoštovanja člana 16. ovog Poslovnika ili u slučaju duže spriječenosti prisustvovanju sjednicama Komisije radi bolovanja, odsustvovanja iz zemlje ili promjene radnog mjesta, Komisija će podnijeti prijedlog za pokretanje postupka zamjene tog člana pred Vijećem ministara Bosne i Hercegovine, uz obrazloženje, putem Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine.
Član 19.
(Ostavka člana Komisije)
(1) Članovi Komisije mogu podnijeti ostavku na članstvo u Komisiji.
(2) Odmah po podnošenju ostavke, Komisija će putem Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, uputiti zahtjev Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, radi imenovanja novog člana Komisije.
(3) Ostavka se podnosi pisanim putem i stupa na snagu danom imenovanja novog člana Komisije.
Član 20.
(Uputstva)
Komisija će s ciljem stvaranja uvjeta za nesmetan rad zajedničkog radnog tijela sa susjednim državama i stručnog (ekspertnog) tima donijeti uputstva.
Član 21.
(Zakazivanje sjednica)
(1) Predsjedavajući zakazuje sjednicu Komisije pisanim putem ili elektronskim putem u skladu s planom i programom rada Komisije.
(2) Izuzetno, predsjedavajući, u hitnim slučajevima, sjednicu Komisije može sazvati i telefonom.
(3) Poziv za sjednicu Komisije, s odgovarajućim materijalima, dostavlja se članovima, najkasnije sedam dana prije održavanja sjednice.
(4) U izuzetnim okolnostima, materijali za sjednicu Komisije mogu se dostaviti i neposredno prije održavanja sjednice ili na samoj sjednici.
Član 22.
(Održavanje reda na sjednicama)
Predsjedavajući se stara o održavanju reda na sjednici.
Član 23.
(Mjesto održavanja sjednica)
(1) Sjednice Komisije održavaju se u sjedištu Komisije.
(2) Komisija može održavati sjednice i u drugom mjestu u Bosni i Hercegovini i u susjednoj zemlji, po pitanjima koja se tiču problematike granične linije sa susjednim zemljama.
(3) Sjednice se mogu održavati i elektronskim putem kroz dostupne aplikacije za video konferenciju te u skladu sa sigurnosnim protokolima koji se primjenjuju u radu s elektronskim aplikacijama na Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine.
Član 24.
(Razmatranje materijala)
Materijal koji razmatra, Komisija može odbaciti kao neuredan, odbiti kao neosnovan, usvojiti u cjelini, prihvatiti djelomično ili vratiti na doradu i dopunu, odnosno proslijediti drugom nadležnom organu.
Član 25.
(Načini odlučivanja)
(1) Da bi Komisija mogla odlučivati, sjednici Komisije treba da prisustvuje najmanje četiri (4) člana Komisije, od čega minimalno po jedan iz sva tri naroda.
(2) Da bi Komisija donijela odluku po nekom pitanju za istu mora glasati četiri (4) člana Komisije, od čega minimalno po jedan iz sva tri naroda.
(3) Pitanja koja se postave u toku rasprave na sjednici Komisije, predsjedavajući će staviti na glasanje.
(4) Glasanje je javno.
(5) Rezultate glasanja utvrđuje predsjedavajući.
Član 26.
(Nesaglasnost Komisije)
U slučaju da Komisija ne postigne saglasnost po određenim pitanjima, dužna je o tome izvijestiti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
Član 27.
(Zapisnik)
(1) O toku sjednice Komisije vodi se zapisnik.
(2) U zapisnik se unosi: redni broj sjednice, dan i čas početka i završetka sjednice, imena prisutnih i odsutnih članova Komisije, ime predsjedavajućeg sjednicom, imena osoba koje po pozivu gostuju sjednici, dnevni red, zaključci i rezultati glasanja po pojedinim tačkama dnevnog reda.
(3) Član Komisije ima pravo tražiti da se njegova izjava ili prijedlog unese u zapisnik.
(4) Zapisnik se usvaja na narednoj sjednici Komisije, a potpisuje ga predsjedavajući.
Član 28.
(Dostavljanje zapisnika)
Potpisani zapisnik sa sjednice Komisije dostavlja se svim članovima.
Član 29.
(Potpis akata)
(1) Komisija donosi odluke, zaključke i daje uputstva iz djelokruga svojih nadležnosti.
(2) Odluke, zaključke i uputstva potpisuje predsjedavajući Komisije.
Član 30.
(Akti Komisije)
Komisija donosi odluke, uputstva i zaključke, kada odlučuje o pitanjima iz svog djelokruga rada i o imenovanjima članova zajedničkih radnih tijela i stručnih (ekspertnih) timova, utvrđuje pravila za postupanje u provođenju određenih odluka koje je donijela Komisija ili utvrđuje stavove o pitanjima o kojima je vodila raspravu iz svoje nadležnosti.
Član 31.
(Saradnja sa komisijama susjednih zemalja i međunarodnim organizacijama)
Komisija ostvaruje saradnju s odgovarajućim državnim komisijama susjednih zemalja i međunarodnim organizacijama.
Član 32.
(Principi zajedničkog rada)
Komisija s odgovarajućim komisijama susjednih zemalja usklađuje i uređuje međusobne odnose u zajedničkom radu, a posebno:
a) donošenje zajedničkog plana i programa;
b) formiranje zajedničkih radnih tijela i stručnih (ekspertnih) timova;
c) usklađivanje i donošenje zajedničkih akata;
d) rješavanje spornih pitanja delegiranih od strane zajedničkih radnih tijela;
e) pripremanje odgovarajuće dokumentacije;
f) planiranje i utvrđivanje troškova rada zajedničkih radnih tijela i stručnih (ekspertnih) timova, kao i drugih troškova koji proizilaze iz zajedničkog rada;
g) druga značajna pitanja.
Član 33.
(Zajednički akti)
(1) Komisija i odgovarajuće komisije susjednih zemalja donose zajedničke akte kojima reguliraju rad zajedničkih radnih tijela, o čemu informiraju Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
(2) Akt o usaglašenosti granične linije i originalni primjerak odgovarajuće dokumentacije o graničnoj liniji, kao sastavnog dijela akta o usaglašenosti, potpisuje predsjedavajući Komisije i putem Ministarstva civilnih poslova BiH se dostavlja nadležnim institucijama na razmatranje i usvajanje.
Član 34.
(Dostavljanje akata)
Komisija prijedloge iz svoje nadležnosti, putem Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine, dostavlja nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini.
Član 35.
(Rješavanje nesuglasica)
Otvorena pitanja između Komisije i odgovarajućih komisija susjednih zemalja, rješavat će se diplomatskim putem, na temelju instrukcije nadležnih tijela.
POGLAVLJE III ZAVRŠNE ODREDBE
Član 36.
(Prestanak važenja)
Objavom u "Službenom glasniku BiH" poslovnika prestaje da važi Poslovnik o radu Državne komisije za granicu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 62/17).
Član 37.
(Stupanje na snagu)
Ovaj poslovnik stupa na snagu danom potpisivanja od strane predsjedavajućeg Državne komisije za granicu Bosne i Hercegovine i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
