Službeni glasnik BiH, broj 83/23

Na osnovu člana 25. stav (1), člana 42. stav (2) i člana 11. stav (3), u skladu s članom 11. stav (2) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) i člana 105. Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04 88/07, 93/09, 41/13 i 53/16), rješavajući po zahtjevu za donošenje rješenja privrednog subjekta JU "Vode Srpske" Bijeljina, ul. Miloša Obilića br. 51, 76 300 Bijeljina, broj UP 02-26-2-025-37/22 od 27.07.2023. godine, Konkurencijsko vijeće je, na 127. (stotinudvadesetsedmoj) sjednici održanoj dana 24.10.2023. godine, donijelo

RJEŠENJE

1. Smatra se da privredni subjekt JU "Vode Srpske" Bijeljina, u skladu sa članom 11. stav (2) Zakona o konkurenciji, ne zloupotrebljava dominantan položaj u smislu odredbi člana 10. stav (2) tačke a), b), c) i d) istog zakona.

2. Obavezuje se privredni subjekt JU "Vode Srpske" Bijeljina da plati administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.500,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Оvo Rješenje je konačno i bit će оbјаvljеno u "Službеnоm glаsniku BiH", službеnim glаsnicima еntitеtа i Brčkо Distriktа Bоsnе i Hеrcеgоvinе.

Obrаzlоžеnjе

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je, dana 21.09.2022. godine pod brojem: UP 02-26-2-025-1/22, zaprimilo Zahtjev za pokretanje postupka (u daljem tekstu: Zahtjev) privrednog subjekta Sigma komerc d.o.o, Jasenik bb, 76 230 Šamac (u daljem tekstu: Sigma komerc ili Podnosilac zahtjeva), protiv privrednog subjekta JU "Vode Srpske" Bijeljina, Miloša Obilića 51, 76 300 Bijeljina (u daljem tekstu: JU "Vode Srpske" Bijeljina ili protivna strana), radi utvrđivanja zloupotrebe dominantnog položaja u smislu člana 10. Zakona o konkurenciji.

Nakon uvida u predmetni Zahtjev, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je isti kompletan i uredan, u smislu člana 28. stav (1) Zakona, te je Podnosiocu zahtjeva, dana 14.11.2022. godine pod brojem: UP 02-26-2-025-2/22, izdao Potvrdu o prijemu kompletnog i urednog zahtjeva, u skladu sa članom 28. stav (3) Zakona.

Konkurencijsko vijeće je ocijenilo da nije moguće bez provedenog postupka utvrditi postojanje povrede Zakona o konkurenciji na koje Podnosilac zahtjeva ukazuje, te je donio Zaključak o pokretanju postupka broj UP 02-26-2-025-4/22 dana 16.11.2022. godine (u daljem tekstu: Zaključak), kojim se pokreće postupak po zahtjevu privrednog subjekta Sigma komerc d.o.o. Šamac, protiv privrednog subjekta JU "Vode Srpske" Bijeljina, radi utvrđivanja postojanja zloupotrebe dominantnog položaja iz člana 10. stav (2) tačke a), b), c) i d) Zakona o konkurenciji.

U skladu sa članom 33. stav (1) Zakona, Konkurencijsko vijeće je dostavilo Zaključak i Zahtjev na očitovanje aktom broj UP 02-26-2-025-8/22 dana 16.11.2022. godine privrednom subjektu JU "Vode Srpske" Bijeljina.

U ostavljenom roku za dostavu odgovora, privredni subjekt JU "Vode Srpske" Bijeljina, podneskom broj UP 02-26-2-025-8/22 od dana 15.12.2022. godine, je dostavio Odgovor na zahtjev za pokretanje postupka.

Zbog kompleksnosti predmetnog postupka i utvrđivanja činjeničnog stanja i ocjene dokaza, Konkurencijsko vijeće je procijenilo da neće biti u mogućnosti donijeti konačno rješenje u roku od 4 mjeseca od dana donošenja Zaključka o pokretanju postupka, kako je propisano članom 41. stav (1) pod c) Zakona. Uzimajući u obzir naprijed navedene činjenice, Konkurencijsko vijeće je dana 15.03.2023. godine donijelo Zaključak broj UP 02-26-2-025-25/22 kojim je rok za donošenje konačnog rješenja po Zaključku o pokretanju postupka koji se odnosi na utvrđivanja kršenja odredbi člana 10. stav (2) tačke a), b), c) i d) Zakona, produži za dodatna 3 (tri) mjeseca u smislu člana 41. stav (2) Zakona.

Obzirom da u relevantnom periodu u kojem je trebalo biti doneseno konačno rješenje u predmetnom postupku nisu nastupile okolnosti iz člana 24. Zakona, Konkurencijsko vijeće nije bilo u mogućnosti donijeti konačno rješenje u zakonskom roku.

Članom 11. stav (2) Zakona propisano je da ukoliko Konkurencijsko vijeće ne donese rješenje u roku iz člana 41. smatra se da se postupanjem privrednog subjekta ne zloupotrebljava dominantan položaj. Na poseban zahtjev privrednog subjekta, Konkurencijsko vijeće u skladu sa članom 11. stav (3) Zakona donosi rješenje da se postupanjem privrednog subjekta ne zloupotrebljava dominantan položaj.

Privredni subjekt JU "Vode Srpske" Bijeljina je Konkurencijskom vijeću podnio Zahtjev za donošenje rješenja u smislu člana 11. stav (3) Zakona, dana 27.07.2023. godine zaprimljen pod brojem UP 02-26-2-025-37/22.

Postupajući po Zahtjevu za donošenje rješenja privrednog subjekta JU "Vode Srpske" Bijeljina, a imajući u vidu naprijed navedeno, Konkurencijsko vijeće je konstatovalo da je rok za donošenje konačnog rješenja u smislu člana 41. Zakona protekao, te je u skladu sa članom 11. stav (3) Zakona donijelo odluku kao u tački 1. dispozitiva ovog Rješenja.

Administrativna taksa

U skladu s članom 2. tarifni broj 107. stav (1) tačka h) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", broj 30/06, 18/11 i 75/18) privredni subjekt JU "Vode Srpske" Bijeljina je na ovo Rješenje obavezan platiti administrativnu taksu u iznosu od 1.500,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovoga Rješenja nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Rješenja.

Broj UP 02-26-2-025-38/22
24. oktobra 2023. godine
Sarajevo

Predsjednica
Adisa Begić, s. r.