Službeni glasnik BiH, broj 83/23
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 16. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 25/04, 93/05, 48/07, 15/08, 48/07 i 63/23), Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 29. novembra 2023. godine, usvojilo je
POSLOVNIK
O IZMJENAMA I DOPUNAMA POSLOVNIKA VISOKOG SUDSKOG I TUŽILAČKOG VIJEĆA BOSNE I HERCEGOVINE
Član 1.
U Poslovniku Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 55/13, 96/13, 46/14, 61/14, 78/14, 27/15, 46/15, 93/16, 48/17, 88/17, 41/18, 64/18, 12/21, 26/21, 35/21, 68/21, 1/22 i 26/23) (u daljem tekstu: Poslovnik), u članu 34. stav (1) tačka g) riječi "određene specijalizacije" mijenjaju se riječima "sa specifičnim radnim iskustvom".
Iza dosadašnje tačke g) dodaje se nova tačka h) koja glasi: "h) utvrđenu potrebu za popunjavanje pozicija u zakonom formiranim posebnim odjelima za rad na predmetima organizovanog kriminala i korupcije".
Stav (3) se briše.
Član 2.
U članu 34a. stav (2) riječ "raspisati" zamjenjuje se riječju "objaviti".
Iza stava (2) dodaje se novi stav (3) koji glasi:
"(3) Prije objavljivanja javnog konkursa, u skladu sa stavom (1) ovog člana, Vijeće će od predsjednika sudova i glavnih tužilaca tražiti informaciju o potrebi popunjavanja upražnjenih pozicija u sudu, odnosno tužilaštvu, kao i pismeno obrazloženje u vezi sa okolnostima iz stava (1) tač. g) i h) člana 34. ovog poslovnika."
Član 3.
U članu 35. stav (1) riječi "na internet stranici Vijeća" mijenjaju se riječima "u Modulu za
online apliciranje".
U stavu (2) iza riječi "putem" dodaje se interpunkcijski znak "zarez" i riječi "putem Modula za
online apliciranje".
U stavu (3) riječi "sistema za prijavu kandidata elektronskim putem" mijenjaju se riječima "Modula za
online apliciranje".
U stavu (4) iza tačke d) dodaje se nova tačka e) koja glasi:
"e) potpisana i skenirana izjava o prihvatanju uslova konkursa."
U stavu (5) riječ "dostavlja" mijenja se riječju "popunjava", riječ "samo" se briše, a iza riječi "prijavni obrazac" interpunkcijski znak "tačka" se briše i dodaju riječi "i prilaže potpisanu i skeniranu izjavu o prihvatanju uslova konkursa".
U stavu (8) riječ "odluke" zamjenjuje se riječju "rješenja".
U stavu 10. interpunkcijski znak "navodnik" se briše.
Član 4.
U članu 36. stav (2) riječi "koja nije dostavljena na važećem obrascu u skladu sa članom" zamjenjuju se riječima "koja je dostavljena suprotno članu".
Iza riječi "odredbama" dodaju se riječi "Zakona i".
Član 5.
Iza člana 36a. dodaje se novi član 36b. koji glasi:
"Član 36b.
(Prijava člana Vijeća za poziciju koja predstavlja napredovanje)
Napredovanjem u smislu člana 5. stav (3) Zakona se ne smatra:
a) imenovanje na istu poziciju istog ili nižeg nivoa suda, odnosno tužilaštva;
b) imenovanje na poziciju druge vrste za koju su propisani lakši posebni uslovi u odnosu na funkciju na osnovu koje je član Vijeća izabran u Vijeće;
c) imenovanje sudije općinskog/osnovnog/okružnog privrednog suda na poziciju kantonalnog/okružnog javnog tužioca, odnosno tužioca Tužilaštva Brčko distrikta BiH;
d) imenovanje kantonalnog/okružnog javnog tužioca, odnosno tužioca Tužilaštva Brčko distrikta BiH za sudiju općinskog/osnovnog/okružnog privrednog suda;
e) imenovanje na istu rukovodeću poziciju u istom sudu ili tužilaštvu."
Član 6.
U članu 37. iza stava (3) dodaje se novi stav (4) koji glasi:
"(4) Konkursna procedura nije upravni postupak jer se u njoj ne rješava neposrednom primjenom propisa o pravima, obavezama i pravnim interesima građana, pravnih lica i drugih stranaka u pravnim stvarima."
Dosadašnji stav (4) postaje stav (5).
Član 7.
U članu 40a. stav (8) riječ "mogu" se briše, riječ "snimati" mijenja se riječju "snimaju", riječi "na kojem je obavljeno snimanje" se brišu, iza riječi "cjelini" dodaju se riječi "kao i nadležnom odjelu Sekretarijata", a riječi "nadležnosti u postupku" mijenjaju se riječju "postupka".
Član 8.
U članu 46. stav (1), tačka e) iza riječi "objavljivanja" dodaje se riječ "stručnih i".
U stavu (2), tačka e) iza riječi "objavljivanja" dodaje se riječ "stručnih i".
U stavu (5) iza riječi "suda" dodaje se interpunkcijski znak "zarez", riječ "ili" se briše, a iza riječi "tužioca" dodaju se interpunkcijski znak "zarez" i riječi "zamjenika glavnog republičkog javnog tužioca – specijalnog tužioca i posebnog zamjenika glavnog federalnog tužioca."
U stavu (7) iza riječi "suda" dodaje se interpunkcijski znak "zarez, riječ "ili" se briše, a iza riječi "tužioca" dodaju se interpunkcijski znak "zarez" i riječi "zamjenika glavnog republičkog javnog tužioca – specijalnog tužioca i posebnog zamjenika glavnog federalnog tužioca."
Stav (9) mijenja se i glasi:
"(9) Program rada priprema se na posebnom obrascu čiji sadržaj utvrđuje Vijeće."
Član 9.
U članu 48. stav (3) interpunkcijski znak "tačka" mijenja se interpunkcijskim znakom "zarez" i dodaju riječi "odnosno neće biti rangiran na rang-listi kandidata."
Član 10.
U članu 48a. na kraju teksta iza riječi "djelo" stavlja se interpunkcijski znak "tačka", a riječi "koje kandidata čini nepodobnim za obavljanje sudijske ili tužilačke dužnosti" se brišu.
Član 11.
U članu 49. stav (1) mijenja se i glasi: "Na razgovor se pozivaju kandidati koji su ostvarili odgovarajući uspjeh za kriterije stručnosti i sposobnosti pravne analize u skladu sa članom 56. ovog poslovnika."
Član 12.
U članu 53. stav (6) iza riječi "suda" dodaje se interpunkcijski znak "zarez", riječ "ili" se briše, a iza riječi "tužioca" dodaju se riječi: "zamjenika glavnog republičkog javnog tužioca – specijalnog tužioca i posebnog zamjenika glavnog federalnog tužioca."
U stavu (11) riječ "prijavni" se briše, iza riječi "obrazac" dodaju se riječi "sa osnovnim podacima o kandidatu", a iza riječi "obrascu" i interpunkcijskog znaka "tačka" dodaje se nova rečenica koja glasi: "Predsjedavajući komisije će zatražiti od kandidata informacije o specifičnom radnom iskustvu relevantne za popunjavanje pozicija raspisanih u skladu sa članom 34. stav (1) tač. g) i h), što se evidentira u obrascu iz člana 54. stav (1) ovog poslovnika."
Član 13.
U članu 54. stav (3) iza riječi "54d." dodaje se interpunkcijski znak "zarez" i riječi "54e. i 54f."
Član 14.
U članu 54a. tačka c) iza riječi "objavljivanje" dodaju se riječi "stručnih i".
Član 15.
U članu 54b. tačka c) iza riječi "objavljivanje" dodaju se riječi "stručnih i".
Član 16.
U članu 54c. tačka c) iza riječi "objavljivanje" dodaju se riječi "stručnih i".
U stavu (2) iza riječi "tužioca", dodaju se interpunkcijski znak "zarez" i riječi "zamjenika glavnog republičkog javnog tužioca – specijalnog tužioca i posebnog zamjenika glavnog federalnog tužioca."
Član 17.
U članu 54e. stav (6), tačka e) iza riječi "nivoa" interpunkcijski znak "tačka" se briše i dodaju riječi "ili Apelacionog suda Brčko distrikta BiH."
U stavu (8) tačka c) iza riječi "suda" i interpunkcijskog znaka "zarez" dodaju se riječi "Apelacionog suda Brčko distrikta BiH."
U stavu (9) tačka c) iza riječi "suda" i interpunkcijskog znaka "zarez" dodaju se riječi "Apelacionog suda Brčko distrikta BiH."
Član 18.
U članu 54f. stav (1) tačka b) iza riječi "objavljivanje" dodaju se riječi "stručnih i".
Član 19.
Član 59b. mijenja se i glasi:
"(1) Nadležno podvijeće vrši finalno rangiranje kandidata i daje prijedlog za postupanje Vijeću.
(2) Kada je jednim konkursom raspisano do 5 pozicija u istom sudu ili tužilaštvu, podvijeće predlaže kandidata za poziciju sudije ili tužioca između najviše 10 kandidata koji su ostvarili najveći broj bodova.
(3) Kada je jednim konkursom raspisano više od pet pozicija u istom sudu ili tužilaštvu, podvijeće predlaže kandidata za poziciju sudije ili tužioca između duplo većeg broja kandidata koji su ostvarili najveći broj bodova u odnosu na broj pozicija koji je raspisan konkursom.
(4) U slučaju iz st. (2) i (3), podvijeće vodi računa o minimalnom uspjehu u konkursnoj proceduri potrebnom za imenovanje iz člana 59a. ovog poslovnika.
(5) Prilikom predlaganja kandidata, podvijeće kumulativno vodi računa o:
a) broju ostvarenih bodova kandidata;
b) okolnostima koje su relevantne za procjenu podobnosti kandidata iz člana 48a. ovog poslovnika;
c) potrebi osiguranja adekvatne nacionalne i spolne zastupljenosti u sudu, odnosno tužilaštvu, u smislu člana 43. stav (2) Zakona;
d) radnom iskustvu kandidata u određenoj oblasti prava ukoliko je u odnosu na sud u kojem se imenovanje vrši utvrđena potreba za sudijom sa specifičnim radnim iskustvom, osim suda općinskog ili osnovnog nivoa;
e) radnom iskustvu i rezultatima kandidata na predmetima organizovanog kriminala i korupcije, te složenim krivičnim predmetima, ukoliko se imenovanje vrši u sud ili tužilaštvo u kojem je zakonom formiran odjel za postupanje po predmetima organizovanog kriminala i korupcije, a u kojem je utvrđena potreba za popunjavanjem pozicija u tom odjelu.
(6) Okolnosti iz stava (5) tačka d) ovog člana podvijeće utvrđuje na osnovu informacija pribavljenih na razgovoru sa kandidatima, u skladu sa članom 53. stav (11) Poslovnika, te dodatno za kandidate koji su nosioci pravosudnih funkcija, uvidom u službene evidencije Vijeća.
(7) Okolnosti iz stava (5) tačka e) ovog člana podvijeće utvrđuje na osnovu informacija pribavljenih na razgovoru sa kandidatima, u skladu sa članom 53. stav (11) Poslovnika, te dodatno za kandidate koji su nosioci pravosudnih funkcija, na osnovu mišljenja iz člana 59c). Poslovnika, te po potrebi uvidom u službene evidencije Vijeća.
(8) Podvijeće će u prijedlogu za imenovanje posebno obrazložiti razloge zbog kojih je prednost dalo predloženom kandidatu u odnosu na kandidate s istim ili većim brojem bodova."
Član 20.
Iza člana 59b. dodaje se novi član 59c. koji glasi:
"Član 59c.
(Pribavljanje mišljenja)
(1) U postupku popunjavanja pozicija raspisanih u skladu sa članom 34. stav (1) tačka h) Poslovnika, podvijeće će prije davanja prijedloga za imenovanje za svakog kandidata koji može biti predložen u skladu sa članom 59b. st. (2), (3) i (4) pribaviti mišljenje u vezi sa radnim iskustvom i rezultatima na predmetima organizovanog kriminala i korupcije, odnosno složenim krivičnim predmetima.
(2) Za kandidate koji su tužioci, mišljenje iz stava (1) ovog člana daje glavni tužilac tužilaštva u kojem kandidat obavlja dužnost, te glavni tužilac Republičkog javnog tužilaštva RS, odnosno Federalnog tužilaštva FBiH za kandidate koji su tužioci okružnih i kantonalnih tužilaštava, u roku od sedam dana.
(3) Za kandidate koji su sudije, mišljenje iz stava (1) ovog člana daje predsjednik suda u kojem kandidat obavlja dužnost, te predsjednik neposredno višeg suda, u roku od sedam dana.
(4) Mišljenje rukovodioca institucije u kojoj kandidat obavlja dužnost zasniva se na informacijama relevantnim za procjenu radnog iskustva i rezultata na predmetima organizovanog kriminala i korupcije, te složenim krivičnim predmetima. Mišljenje se daje na posebnom obrascu, čiji sadržaj utvrđuje Vijeće.
(5) Predsjednik neposredno višeg suda mišljenje daje na osnovu prethodno pribavljenog stava krivičnog odjela tog suda.
(6) Glavni tužilac Republičkog javnog tužilaštva RS, odnosno Federalnog tužilaštva FBiH mišljenje daje na osnovu prethodno pribavljenog stava kolegija tog tužilaštva."
Član 21.
U članu 60. stavu (2) tačke a) i b) mijenjaju se i glase:
a) ukoliko između kandidata koji mogu biti predloženi za imenovanja u skladu sa članom 59 b. st. (2), (3) i (4) nema kandidata odgovarajuće nacionalnosti, spola ili specifičnog radnog iskustva;
b) ukoliko između kandidata koji mogu biti predloženi za imenovanja u skladu sa članom 59 b. st. (2), (3) i (4) nema kandidata koji su podobni za sudijsku, odnosno tužilačku funkciju;"
Član 22.
U članu 61. stav (2) iza riječi "nekog od kandidata" riječi "između najviše 10 kandidata koji su ostvarili najveći broj bodova, vodeći računa o minimalnom uspjehu u konkursnoj proceduri potrebnom za imenovanje iz člana 59a. ovog poslovnika" mijenjaju se riječima "ukoliko između kandidata koji mogu biti predloženi za imenovanja u skladu sa članom 59b. st. (2), (3) i (4)."
U stavu (3) broj "3" u zagradi mijenja se brojem "5".
Stav (4) se briše.
Član 23.
U članu 61b. stav (1) iza riječi "suda", dodaje se interpunkcijski znak "zarez", riječ "i" se briše, a iza riječi "tužioca" dodaje se interpunkcijski znak "zarez" i riječi "zamjenika glavnog republičkog javnog tužioca – specijalnog tužioca i posebnog zamjenika glavnog federalnog tužioca."
U stavku (2) iza riječi "suda" dodaje se interpunkcijski znak "zarez", riječ "ili" se briše, a iza riječi "tužioca" dodaju se riječi "zamjenika glavnog republičkog javnog tužioca – specijalnog tužioca i posebnog zamjenika glavnog federalnog tužioca."
Stav (3) mijenja se i glasi:
"(3) Prilikom predlaganja kandidata, podvijeće se rukovodi uspjehom kandidata na rang-listi i okolnostima iz člana 59b. stav (5), tačka b) Poslovnika, te:
a) nacionalnosti kandidata koje predlaže za pozicije predsjednika suda i glavnog tužioca ukoliko je to potrebno radi osiguranja odgovarajuće raspodjele pozicija u skladu sa entitetskim ustavima;
b) okolnostima iz člana 59b. stav (5) tačka e) ovog poslovnika za pozicije zamjenika glavnog republičkog javnog tužioca – specijalnog tužioca i posebnog zamjenika glavnog federalnog tužioca."
U stavu (11) riječ "odluke" mijenja se riječju "rješenja".
U stavu (12) riječ "odluke" mijenja se riječju "rješenja".
Član 24.
U nazivu člana 62. riječ "Odluka" mijenja se riječju "Rješenje"
U stavu (1) riječ "Odluka" mijenja se riječju "Rješenje".
U stavu (2) riječ "odluci" mijenja se riječju "rješenju".
U stavu (3) riječ "Odluka" mijenja se riječju "Rješenje".
U stavu (4) riječ "Odluka" mijenja se riječju "Rješenje", a iza riječi "Vijeća" interpunkcijski znak "tačka" mijenja se interpunkcijskim znakom "zarez" i dodaju riječi "uz naznaku o datumu objave od kojeg počinje teći rok za podnošenje tužbe shodno članu 44. stav (5) Zakona."
U stavu (5) riječi "kandidate o donesenoj odluci" mijenjaju se riječima "javnost o donesenom rješenju".
U stavu (6) interpunkcijski znak "tačka" se briše i dodaju riječi "i Odjelu za provođenje postupka po izvještajima."
Član 25.
Iza člana 62. dodaju se novi članovi 62a. i 62b. koji glase:
"Član 62a.
(Stupanje na dužnost)
(1) Vijeće posebnom odlukom određuje datum stupanja imenovanoga na dužnost.
(2) U skladu sa Zakonom, odlučivanje imenovanoga o stupanju na dužnost odgađa se do okončanja dodatne provjere iz člana 86c. Zakona, ukoliko se ista provodi, odnosno do okončanja upravnog spora ukoliko je pokrenut protiv rješenja o imenovanju.
Član 62b.
(Poništavanje rješenja o imenovanju)
Ukoliko Vijeće poništi rješenje o imenovanju shodno odredbama čl. 44. stav (3), 46. stav (2) i 86d. stav (6) Zakona, nadležno podvijeće će predložiti drugog kandidata za imenovanje prema pravilima iz st. (2) i (3) člana 59b. ovog poslovnika."
U dosadašnjem članu 62a. koji postaje član 62c., u stavu (1) tačke a) i b) mijenjaju se i glase:
a) ukoliko između kandidata koji mogu biti predloženi za imenovanja u skladu sa članom 59 b. st. (2), (3) i (4) nema kandidata odgovarajuće nacionalnosti, spola ili specifičnog radnog iskustva;
b) ukoliko između kandidata koji mogu biti predloženi za imenovanja u skladu sa članom 59 b. st. (2), (3) i (4) nema kandidata koji su podobni za sudijsku, odnosno tužilačku funkciju;"
Član 26.
U članu 63. stavu (4) tačka b) riječ "odluke" mijenja se riječju "rješenja".
Iza tačke b) dodaje se nova tačka c) koja glasi: "c) tonski zapisi sa sastanaka podvijeća."
Član 27.
(1) Ovaj poslovnik stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".
(2) Članovi 36b., 62. 62a i 62b. Poslovnika počet će se primjenjivati od 23. decembra 2023. godine.
(3) Do 23. decembra 2023. godine, primjenjivat će se član 62. Poslovnika koji je bio na snazi prije stupanja na snagu ovog poslovnika.
